Téměř 61 % služebních úřadů nestihlo ve stanoveném termínu zavést požadovaný minimální standard pro efektivní řízení úřadu. Vzdělávání státních zaměstnanců ani úřednická zkouška neprošly žádoucí digitalizací. „Informační systém o státní službě“ nedisponuje daty potřebnými k hodnocení stavu státní služby. Tyto skutečnosti odhalil NKÚ při prověřování více než 873 mil. Kč, které Ministerstvo vnitra (MV) v letech 2015 až 2024 vynaložilo v rámci profesionalizace a zvyšování kvality státní služby a výkonu státní správy.
Vláda uložila služebním úřadům povinnost zavést již v roce 2022 minimální standard pro efektivní řízení a zlepšení vlastního fungování. MV jako koordinátor státní služby jim v tom mělo být nápomocno. Na tento účel vyčerpalo více než 60 mil. Kč z evropského projektu „Podpora profesionalizace a kvality státní služby a státní správy“ (PROAK). Aktivity MV však k očekávanému zlepšení řízení kvality nevedly. Celkem 51 z 84 úřadů, tedy téměř 61 %, požadovaného minima v daném termínu nedosáhlo. Samotné MV přitom vykázalo třetí nejhorší výsledek ze všech — v hodnocení získalo pouhých pět z požadovaných 18 bodů.
Za účelem zvýšení odbornosti státních zaměstnanců mělo MV od února 2022 zřídit a provozovat „portál vzdělávání“. Ten měl zajišťovat elektronické vzdělávání zaměstnanců ve státní službě, evidovat absolvovaná školení a přispět tak k úspoře finančních prostředků. MV však tento portál nikdy nezřídilo a v budování centrálního e-learningového vzdělávání dále nepokračuje.
Obdobně nedošlo ani k digitalizaci úřednické zkoušky v požadovaném rozsahu. MV sice aplikaci eZkouška původně vyvinulo a v září 2019 spustilo do ostrého provozu, avšak po skončení projektu PROAK její provoz v listopadu 2023 zcela ukončilo. Jako jeden z důvodů uvedlo mimo jiné nezajištění technické podpory aplikace. Po čtyřech letech se tak MV vrátilo zpět k listinné podobě zkoušky. Více než 22 mil. Kč, které MV vynaložilo na aplikaci eZkouška a následné nezbytné úpravy „Informačního systému o státní službě“, NKÚ hodnotí jako nehospodárně vynaložené prostředky a postup MV vyhodnotil jako skutečnost nasvědčující porušení rozpočtové kázně.
Na vytvoření, provoz a rozvoj „Informačního systému o státní službě“ MV v letech 2015–2024 celkem vynaložilo 640 mil. Kč. Systém přesto neposkytuje veškerá data potřebná k hodnocení státní služby — značnou část údajů přebírá z jiných systémů a mnoho dalších informací se do něj zadává ručně. MV data z tohoto systému využívá jen v omezené míře a řadu podkladů pro hodnocení státní služby získává prostřednictvím dotazníků, jejichž zpracování a vyhodnocení si vyžaduje další finanční náklady. Částku 640 mil. Kč NKÚ hodnotí jako vynaloženou se sníženou efektivností.
Od roku 2020 MV neplnilo svou povinnost měřit a vyhodnocovat výkon veřejné, respektive státní správy. Po letech nečinnosti vláda tento úkol Ministerstvu vnitra odebrala. Data o kvalitě státní správy tak nadále chybí. Na základě rozsáhlé novely zákona o státní službě přešla koordinace státní služby od letošního roku na Úřad vlády ČR.
Služebními úřady jsou například ministerstva, finanční úřady, katastrální úřady, úřady práce, správa sociálního zabezpečení a další.
Zdroj: nku.cz
