Kyperské předsednictví Rady a zástupci Evropského parlamentu dosáhli předběžné dohody o cílené úpravě tržní stabilizační rezervy (MSR) pro systém EU pro obchodování s emisemi v sektorech budov, silniční dopravy a dalších odvětvích (ETS2).

Tržní stabilizační rezerva řeší nerovnováhu mezi nabídkou a poptávkou v rámci ETS2 tím, že upravuje počet emisních povolenek v oběhu. Dosažená dohoda rezervu posílí a dále zajistí stabilní a předvídatelný trh s povolenkami před plným spuštěním ETS2 v roce 2028. Spolunormotvůrci potvrdili základní prvky návrhu Komise a shodli se na potřebě posílit předvídatelnost trhu, omezit volatilitu a dále řešit nadměrné cenové nárůsty.

Co dohoda mění

Dohoda prodlužuje životnost tržní stabilizační rezervy i po roce 2030, což pomůže udržet cenovou stabilitu v čase. Konkrétně odstraňuje zneplatnění povolenek držených v rezervě k 1. lednu 2031, takže celá rezerva o objemu 600 milionů povolenek zůstane k dispozici i po tomto datu a může být v případě potřeby uvolněna ke stabilizaci trhu.

Pro posílení důvěry trhu dohoda zesiluje stávající mechanismus kontroly cen tím, že zdvojnásobuje počet povolenek uvolňovaných v okamžiku, kdy cena uhlíku překročí 45 eur za tunu ekvivalentu CO2 (v cenách roku 2020) – z 20 milionů na 40 milionů. Mechanismus lze nově spustit dvakrát ročně, takže v daném období lze do trhu ročně dodat až 80 milionů povolenek. Dohoda dále zajišťuje postupnější a pružnější uvolňování povolenek v okamžiku, kdy jejich počet v oběhu klesne pod 260 milionů, aby se předešlo nejistotě způsobené tzv. prahovým efektem. Zatímco dnes se 100 milionů povolenek uvolňuje v jediném kroku po poklesu počtu povolenek v oběhu na 210 milionů, podle dohody se menší objem uvolní již při poklesu pod 260 milionů, dokud zůstává nad hranicí 210 milionů.

Kromě převzetí klíčových prvků návrhu Komise spolunormotvůrci přidali i omezený počet doplnění. Stanovili, že budoucí přezkum tržní stabilizační rezervy ze strany Komise bude muset zohlednit budoucí platnost zbývajících povolenek s ohledem na environmentální integritu i sociální spravedlnost. Byl rovněž doplněn odkaz zdůrazňující potřebu využívat výnosy z aukcí ETS2 na investice do opatření v oblasti klimatu a energetické transformace v odvětvích, na něž se systém vztahuje. Předběžnou dohodu nyní musí formálně schválit a přijmout Rada i Evropský parlament, poté bude zveřejněna v Úředním věstníku EU a vstoupí v platnost.

Zdroj: consilium.europa.eu