Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) znovu potrestal Generální finanční ředitelství (GFŘ), tentokrát za IT služby spojené s technickou podporou systému AVIS ME v letech 2016 až 2017. Ředitelství zakázku zadalo v jednacím řízení bez uveřejnění, tedy bez otevřené soutěže. Úřad se případem zabýval opakovaně poté, co mu jej k došetření vrátil Nejvyšší správní soud. Původně za stejná pochybení uložil pokutu 1,2 milionu korun, aktuální sankce byla snížena na 750 tisíc korun. Pokuta je pravomocná, GFŘ se proti ní neodvolalo.
Tímto rozhodnutím se zároveň uzavírá série IT zakázek z minulých let, které úřad na GFŘ prověřoval. Celkově ÚOHS uložil pokuty v souhrnné výši 2,7 milionu korun a ve všech případech šlo o zakázky na IT služby zadané bez otevřených tendrů.
Chyběla soutěž o cenu
Poslední případ z této série se týkal technické podpory systému AVIS ME z let 2016–2017. Ani zde soutěž o veřejnou zakázku fakticky neproběhla, a nemusel tak být vybrán uchazeč s nejnižší nabídkovou cenou. Vybraná společnost, kterou byla SYSCOM SOFTWARE spol. s r.o., nebyla vystavena žádné konkurenci, neboť neproběhla soutěž o cenu ani o ekonomickou výhodnost nabídky. „Nezákonné vyloučení principu soutěže, na němž je zadávání veřejných zakázek založeno, je jedním z nejzávažnějších porušení zákona, jehož hlavním cílem je právě zajištění účinné konkurence a efektivní hospodářské soutěže,“ uvedla v rozhodnutí místopředsedkyně úřadu Markéta Dlouhá.
Tři případy, které ÚOHS dořešil v předchozích měsících, se týkaly informačního systému ADIS. Ten dodávala firma IBM a smlouvu s ní podepsalo už v roce 1992 ministerstvo financí, tedy ještě v době, kdy v Československu neexistovala právní úprava veřejných zakázek. Systém v roce 2013 převzalo GFŘ. Po zásahu Nejvyššího správního soudu se úřad musel zabývat nejen vznikem stavu výhradního postavení dodavatele při uzavření původní smlouvy, ale i jeho udržováním v následujícím období. V době podpisu původní smlouvy k nezákonnému postupu nedošlo, protože nikdo nemohl předvídat směřování tehdejší legislativy. Aby se však ředitelství pokutám vyhnulo, muselo by prokázat dostatečnou snahu z výhradní smlouvy se vyvázat, což se nestalo, přestože to bylo v jeho finančních možnostech.
Za nezákonné zadání zakázky na základní pozáruční servis aplikace ADIS v roce 2016 úřad nově uložil pokutu 350 tisíc korun (původně 500 tisíc), za konzultační služby a technickou podporu 400 tisíc korun (původně 700 tisíc) a za zhodnocení systému ADIS v rámci pozáručního servisu 700 tisíc korun (původně 1 milion). Už v listopadu 2025 pak nabyla právní moci pokuta 500 tisíc korun za zakázku Technická podpora IS VEMA 2016 (původně 750 tisíc).
Zdroj: uohs.gov.cz
