Novela Zákona o elektronických komunikacích se objevila mezi Senátními tisky. Je tedy ve stabilizované formě, takže si můžeme ke změnám v našem střechovém zákoně něco napsat.
Nejprve k organizačním změnám Úřadu.
V průběhu projednávání novely se měnilo složení vedení Úřadu, koncept počítal se zrušení Rady a nahrazením tohoto kolektivního orgánu dvěma místopředsedy. Ke změně v §107 Organizace úřadu nedošlo, Rada nakonec zůstává v podobě, v jaké ji známe. Došlo jen k upřesnění povinností členů Rady.
Pro nás důležitý bude §108, kde se na konci odstavce 2 doplňuje písmeno g), které zní: zveřejňuje jednotný seznam internetových stránek, ke kterým musí poskytovatelé služby přístupu k internetu zamezit přístup (dále jen „jednotný seznam blokovaných internetových stránek“).“.
Na toto ustanovení navazuje nový §115b:
Jednotný seznam blokovaných internetových stránek
(1) Úřad zveřejňuje způsobem umožňujícím dálkový přístup jednotný seznam blokovaných internetových stránek.
(2) Orgán, jenž vede seznam internetových stránek, ke kterým musí poskytovatelé služby přístupu k internetu zamezit přístup, podle jiného právního předpisu, je povinen předávat údaje týkající se zápisu internetové stránky na takový seznam Úřadu pro účely plnění povinnosti podle odstavce 1.
(3) Rozsah údajů uveřejňovaných v seznamu podle odstavce 1, jakož i rozsah, způsob, formu a podmínky předávání údajů podle odstavce 2 stanoví prováděcí právní předpis.“.
Úřad tedy převezme úlohu jednotného místa, které nám jako povinným osobám usnadní výkon zákonné povinnosti pro blokování obsahu. Napříště i Úřad pohlídá, aby byli požadavky na blokování technicky proveditelné a neformulovali se skrytě formou ustanovení v zákonech v jiných oborech, které nesledujeme a nemáme tudíž možnost kvalifikovaného vyjádření (léčiva, veterina).
Rozšiřuje se seznam přestupků v §118, pro nás zejména:
„4. účtuje spotřebiteli za regulovanou komunikaci v rámci Unie ceny přesahující částky stanovené tímto předpisem,
5. předem neinformuje spotřebitele o povaze výhod, o které by přišel volbou jiného tarifu než tarifu stanoveného tímto předpisem,
6. nezmění automaticky tarif spotřebitele na tarif stanovený tímto předpisem v případě, že ceny účtované na základě dosavadního tarifu spotřebitele přesahují částky stanovené tímto předpisem a spotřebitel se do dvou měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona nevyjádří, že si přeje dosavadní tarif ponechat,
7. neumožní spotřebiteli do jednoho pracovního dne od obdržení žádosti přejít z tarifu stanoveného tímto předpisem nebo na tento tarif, nebo
8. nezajistí, aby tento přechod nezahrnoval podmínky nebo omezení týkající se jiných prvků účastnické smlouvy, než je regulovaná komunikace v rámci Unie,“.
ale i další přestupky, spíše však relevantní pro mobilní služby /nevylučuji i některé pevné služby, jako je dostupnost tísňové komunikace/ a předávání informací z databází účastníků podle §97 odst.5, či porušení povinnosti vedení databáze účastníků.
Mění se také podoba §129, kde se vkládají nové § 129a a 129b, které včetně nadpisu znějí:
㤠129a
Rozhodování účastnických sporů o peněžitá plnění
(1) Úřad rozhoduje spory mezi osobou vykonávající komunikační činnost na straně jedné, a účastníkem, popřípadě uživatelem na straně druhé, který se týká povinnosti účastníka, popřípadě uživatele, k peněžitému plnění, na základě návrhu osoby vykonávající komunikační činnost, pokud se spor týká
a) peněžitého plnění sjednaného v přímé souvislosti se smlouvou o poskytování veřejně dostupné služby elektronických komunikací, a to za služby nebo zboží, popřípadě jiná plnění, které nejsou službou elektronických komunikací, ale slouží k jejímu zřízení nebo zrušení, poskytování, provozu, údržbě nebo podpoře, a to včetně koncového zařízení, pokud je součástí balíčku podle § 63c, nebo zřízení koncového bodu sítě,
b) platby provedené na základě příkazu koncového uživatele osobou vykonávající komunikační činnost, jestliže částka platby odpovídá nejvýše 50 EUR a celková částka plateb provedených za 1 měsíc odpovídá nejvýše 300 EUR, a platba
1. slouží k zaplacení za hlasové služby nebo digitální obsah, nebo
2. je prováděna prostřednictvím elektronického komunikačního zařízení za účelem zaplacení za vstupenky nebo jízdenky nebo za charitativním účelem, nebo
c) platby za audiovizuální mediální služby na vyžádání a jiný digitální obsah, pokud je poskytován osobou vykonávající komunikační činnost jako doplňková služba k účastníkem sjednané službě elektronických komunikací, a rovněž úhrady za komunikaci na telefonní čísla s vyjádřenou cenou.
(2) Při podání návrhu a v řízení o sporu ve věci podle odstavce 1 se postupuje podle § 129 odst. 2 obdobně; při doručování v tomto řízení se postupuje podle § 129 odst. 6 obdobně.
§ 129b
Úřad rozhoduje spory podle § 129 a 129a rovněž v případech, kdy se jedná o spor z ručitelského závazku splnění povinnosti účastníka nebo uživatele, pro kterou by jinak osoba vykonávající komunikační činnost vedla spor s tímto účastníkem nebo uživatelem podle §129 nebo § 129a).“.
Úřad tedy bude rozhodovat více sporů, nežli dodnes měl možnost rozhodnout, namísto obecných soudů.
