„Budeme usilovat o zahrnutí zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, případně jeho části, do ústavního pořádku ČR.“ Tak zní jeden ze závazků z programového prohlášení současné vlády a resort financí nyní odeslal do meziresortního připomínkového řízení konkrétní návrh. „Zakotvení rozpočtové odpovědnosti přímo do Ústavy České republiky je klíčový princip nejen pro stávající, ale i budoucí generace,“ uvedl k návrhu ministr financí Zbyněk Stanjura.

Návrhu předcházela široká diskuse odborníků z Ministerstva financí v čele s vrchní ředitelkou právní sekce Martinou Matejovou s experty na ústavní právo. Ta proběhla letos v lednu, a to za účasti významných osobností v této oblasti, například bývalého předsedy Ústavního soudu prof. Pavla Rychetského nebo ústavního právníka z Právnické fakulty Univerzity Karlovy prof. Jana Kysely. Významné části debaty se účastnil také ministr financí Zbyněk Stanjura. „Debatovali jsme o několika možnostech, jak rozpočtovou odpovědnost do ústavy zakotvit, a chtěli jsme slyšet názor, jaká forma je nejvhodnější,“ řekl Zbyněk Stanjura a dodal, že řada zemí Evropské unie již podobné principy či pravidla na ústavní úrovni zakotveno má.

Ministerstvo financí navrhuje doplnění Ústavy ČR o nový článek 8a, který obsahuje princip rozpočtové odpovědnosti: „Stát a územní samosprávné celky dbají o zdravé a udržitelné veřejné finance“. Tento princip by měl být zohledněn při každé činnosti státu. Cílem návrhu je zajistit zdravé a udržitelné finance, které poskytnou státu dostatečný prostor při realizaci rozpočtové a fiskální politiky, a zajistí respektování mezinárodních závazků. Ustanovení by mělo posílit obezřetné hospodaření veřejných financí, včetně posílení jejich transparentnosti a efektivnosti a ve výsledku také podpořit stabilitu a konkurenceschopnost české ekonomiky.

Návrh nyní míří do vnějšího meziresortního připomínkového řízení, přičemž jeho účinnost je plánována na leden 2026.

TZ